г. Ростов-на-Дону ул. М.Горького, 147

Аннотация к дополнительной профессиональной программе «Программа повышения квалификации должностных лиц и специалистов органов управления гражданской обороны и территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

 1. Дополнительная профессиональная программа «Программа повышения квалификации должностных лиц и специалистов органов управления гражданской обороны и территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Программа повышения квалификации), реализуемая в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» (далее – ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС») является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа повышения квалификации регламентирует цели, ожидаемые результаты, содержание, условия и технологии реализации образовательного процесса, оценку качества подготовки слушателей по данному направлению подготовки и включает в себя: учебный план, учебно-тематические планы дисциплин, нормативные и методические материалы, в совокупности обеспечивающие ее реализацию.

2.  Программа повышения квалификации разработана в соответствии с Федеральным Законом РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 июля 2013 года № 499 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам», «Примерной программой обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» МЧС России от 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14 и «Примерной программой обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной подсистемы РСЧС в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», на муниципальных курсах гражданской обороны и в других организациях, осуществляющих обучение» от 14 марта 2014 года, утвержденной директором ДПЧС Ростовской области. 

3. Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» организована в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02 ноября 2000 года №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Ростовской области от 16.08.2017 года № 569 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и Российской Федерации техногенного характера» и «Организационно-методическими указаниями МЧС РФ по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016 – 2020 годы» от 12.11.2015 № 43 – 5413 – 11. 

4.  Целью реализации Программы повышения квалификации является совершенствование знаний и умений должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – должностные лица и специалисты ГО и ОП РСЧС) по организации выполнения мероприятий гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 

5.  Категории должностных лиц и специалистов ГО и ОП РСЧС, проходящих подготовку по Программе повышения квалификации: 

- члены КЧС и ОПБ органов исполнительной власти Ростовской области; 

- председатели КЧС и ОПБ органов местного самоуправления; 

- руководители (работники) структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 

- руководители (работники) структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне; 

- руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации ЧС в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время; 

- руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований; 

- руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций. 

6.  Основными задачами курса подготовки должностных лиц и специалистов ГО и ОП РСЧС по Программе повышения квалификации являются: 

а) систематизация сведений по основным возможным опасностям, характерным для Ростовской области (муниципального образования); 

б) овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению ЧС, ликвидации и минимизации влияния на население ЧС, присущих для Ростовской области (муниципального образования); 

в) осознание слушателями важности своей деятельности, а также необходимости объединения всех сил и средств ГО и ОП РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей; 

г) формирование личной и профессиональной культуры безопасности, воспитание готовности взять на себя ответственность за своевременное принятие адекватных решений и претворение их в жизнь в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 

7.  К освоению Программы повышения квалификации допускаются лица, имеющие (получающие) среднее профессиональное и (или) высшее образование.  

8. В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и ОП РСЧС в Программу повышения квалификации заложен принцип модульно-компетентностного подхода к подготовке слушателей. Учебные модули разработаны с учетом базовой подготовки слушателей и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей. При этом темы первого модуля слушателями выбираются лично в зависимости от уровня своей исходной подготовки. Изучение выбранных тем первого модуля осваивается слушателями в часы самостоятельной подготовки с использованием электронных и печатных материалов, разработанных в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» и размещенных на официальном сайте ДПЧС Ростовской области (подведомственные учреждения – ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС»). В целях повышения эффективности обучения может проводиться входное тестирование слушателей, в результате которого оценивается уровень знаний слушателей и вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тех, или иных тем. По результатам входного тестирования начальник ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» может принять решение о внесении изменений в расписание занятий со слушателями. 

9.  Срок освоения Программы повышения квалификации – 72 часа.  

Форма подготовки слушателей: очно-заочная в два этапа: 

а) первый этап - очная форма подготовки в объеме 16 учебных часов. Обучение проводится на учебно-материальной базе ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» с проведением лекций, семинаров, групповых занятий и упражнений, практических занятий, консультаций, а также самостоятельной подготовки слушателей под руководством руководителей занятий ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС». Продолжительность ежедневных учебных занятий планируется 6-8 часов. Для всех аудиторных занятий устанавливается академический час продолжительностью 45 минут. Ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается время на самостоятельную работу слушателей. 

Учебные группы комплектуются из лиц одной категорий слушателей. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении групповых упражнений допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой органов управления ГО и ОП РСЧС, создаваемых для проведения данного занятия и замыслом используемой формы обучения 

б) второй этап – заочная форма подготовки в объеме 56 учебных часов. Самостоятельное изучение учебного материала, который выдается слушателям в электронном виде после первого этапа подготовки. 

 

 

10. Должностные лица и специалисты органов управления ГО и ОП РСЧС должны: 

знать: 

  • требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах; 

  • структуру и задачи ГО, областной подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах; 

  • состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и ОП РСЧС Ростовской области (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности; 

  • экологическую, природную и техногенную обстановку на территории Ростовской области (муниципального образования); 

  • порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения; 

  • организацию взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС; 

  • организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени; 

  • порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования ОП РСЧС; 

  • организацию обучения населения в области ГО и защиты от ЧС; 

  • организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения; 

уметь: 

  • разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС; 

  • анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью; 

  • организовывать деятельность подведомственных структурных подразделений органов управления и сил ГО и ОП РСЧС при возникновении ЧС; 

  • организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении работ; 

  • организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности; 

  • организовывать и контролировать деятельность по безопасной эксплуатации опасных производственных систем и объектов; 

  • организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и ОП РСЧС, а также обучения населения в области ГО и защиты от ЧС; 

  • организовывать обобщение и распространение передового опыта по предупреждению ЧС и защите населения от опасностей, возникающих при ЧС и военных действиях; 

быть ознакомлены с: 

  • принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы; 

  • организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС; 

  • реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения; 

  • организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области ГО и защиты от ЧС. 

 

 Слушателям, успешно освоившим Программу повышения квалификации и успешно сдавшим зачет, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.